内安委〔2020〕1号

各盟行政公署、市人民政府，自治区安委会有关成员单位：

为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（厅字〔2020〕3号），进一步加强危险化学品安全生产工作，有力防范化解系统性安全风险，坚决遏制重特大事故发生，全面提升危险化学品领域安全发展水平，经自治区人民政府同意，现就继续开展危险化学品企业安全评估工作的有关事宜通知如下。

一、评估工作目标

总结2019年工作经验，继续通过政府购买服务的方式，委托第三方技术服务机构或聘请区内外专家，对全区危险化学品企业按照国家制定的“红、橙、黄、蓝”评估标准进行分类评估。根据评估结果，一企一策制定安全管控措施。对评定为“红色”和“橙色”等级，安全生产条件较差，保障能力较低，风险较大且工艺技术落后，专业技术力量薄弱,且不具备整改条件，存在重大风险的企业，列入停产整改或关闭淘汰类；对评定为“红色”、“橙色”和“黄色”等级，有一定安全生产基础的企业，列入整改提升类；对评定为“蓝色”等级的企业，列入巩固强化类，督促企业优化做强，实现持续、稳定发展。

二、评估范围

对全区危险化学品生产、储存企业和进入试生产阶段的危险化学品生产建设项目开展安全评估。危险化学品经营企业不再统一组织安全评估，由旗县应急管理部门对辖区内2019年评估为橙色和红色的企业（约占经营企业总数的2.1%）自行组织进行整改提升。

三、组织形式

自治区危险化学品安全评估工作在自治区政府的统一领导下，按照分层分级的办法进行。自治区本级对30家企业开展安全评估，其中精细化工企业10家，煤化工、氯碱化工、电石、合成氨等重点行业企业20家（具体名单见附件，如遇企业停产等情况，进行随机调整）。盟市负责辖区内除自治区实施安全评估以外的涉及重大危险源的危险化学品生产企业（含试生产企业）。旗县负责辖区内除自治区和盟市实施安全评估以外的危险化学品生产企业和储存企业。

自治区本级安全评估工作由自治区应急管理厅牵头组织实施，其他相关部门配合。盟市及以下由本级人民政府明确牵头部门组织实施。

    四、进度安排

本次评估工作自即日开始至2020年11月底结束，分三个阶段进行。

（一）部署阶段（4月5日前）。各地区制定具体实施办法，明确职责、细化措施，进行动员部署。

（二）评估及分类管控阶段（4月6日至11月10日）。进驻企业全面开展评估工作，形成评估意见，并提出整改意见。牵头组织评估部门根据评估结果，一企一策实施针对性监管措施。

（三）总结阶段（11月中下旬）。各地区认真总结评估工作开展情况，形成总结报告并于2020年11月15日前报送自治区应急管理厅，由自治区应急管理厅汇总后报自治区人民政府。

五、评估重点内容

按照《应急管理部关于印发化工园区安全风险排查治理导则（试行）和危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则的通知》（应急〔2019〕78号）《应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）的通知》（应急〔2018〕19号），重点关注煤化工、氯碱化工和精细化工等重点行业，聚焦近年来事故多发地区，评估企业对2019年安全评估发现隐患和问题进行举一反三、开展针对性整改提升情况；检维修和动火、进入受限空间等重点环节的安全管理情况；设备设施运行维护情况；报警、联锁紧急切断、独立安全仪表系统等本质安全水平提升情况；企业对服役已近或超出10年的设备设施运行情况进行全面诊断、整改情况；对涉及精细化工企业的，在进行安全评估的同时，对企业已开展的精细化工安全反应评估进行复核。

六、有关要求

（一）自治区本级通过政府采购的方式聘请安全技术服务机构开展安全评估工作，要求安全技术服务机构组织理论、实践经验丰富的化工专家组成专家组，按安全管理、化工工艺、设备、电气仪表、总图设计、应急救援等专业构成不少于5人，按照评估重点内容组织开展安全评估并对查出问题整改落实情况进行复核；编制安全评估报告，向企业和各级安全监管部门提出整改提升建议，针对企业普遍存在问题和薄弱环节开展针对性提升培训和帮扶。

（二）各地区要参照自治区做法，结合实际，组织开展好安全评估工作。要强化对安全评估工作的财政支持，切实保障安全评估工作经费。

（三）要强化安全评估结果运用，根据评估等级，采取限期整改、罚款、责令停产整改、关闭取缔等针对性监管执法措施，提高安全评估效率，促进企业安全管理水平提档升级。

附件：自治区组织开展危险化学品安全生产评估企业名单

                        2020年3月30日

附件

自治区组织开展危险化学品

安全生产评估企业名单